SMM网讯：8月2日上午，人民银行开会2019年下半年工作电视会议。会议的主要任务是，表达自学秉持党中央、国务院关于经济金融工作的最重要部署，总结上半年工作，分析当前国内国际经济金融形势，研究部署下半年重点工作。人民银行行长易纲、党委书记郭树清出席会议并讲话。

人民银行党委委员陈雨露、潘功胜、范一飞、朱鹤新、徐加爱、刘国强出席会议。陈雨露主持会议作过总结讲话。会议指出，2019年以来，面临简单不利的国内外经济金融形势，人民银行系统以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，更进一步强化四个意识，忠诚四个热情，极力做两个确保，极力贯彻落实党中央、国务院决策部署，更进一步强化全系统党的建设，专责前进金融服务实体经济、防止消弭金融风险、深化金融改革，不断扩大金融对外开放，各项工作迈进扎实步伐，为经济社会持续身体健康发展大局获取了较好货币金融环境。

一是务实的货币政策维持开合有助于，强化预调微调和逆周期调控。主动减少存款准备金率，完备三档两优存款准备金政策框架，减少再贴现、中期借贷便捷和常备借贷便捷额度，灵活性积极开展公开市场操作者，维持流动性合理充足。6月末M2同比快速增长8.5％，比上年同期低0.5个百分点；社会融资规模余额快速增长10.9％，比上年末提升1.1个百分点。

6月份全社会贷款加权平均利率为5.66％，同比上升0.28个百分点。创设并积极开展央行票据交换操作者，以可持续债为突破口，推展银行多渠道补足一级资本，减轻资本约束，提升借贷能力。

强化政策宣传理解和交流，大力引领和平稳市场预期。二是金融对民营小微企业的反对力度持续增大。

贯彻充分发挥货币金融政策合力，不断扩大普惠金融定向降准反对范围，限制小微企业贷款考核标准，普惠小微企业贷款增长速度超过22.5％，比上年末提升7.3个百分点，低于同期全部贷款增长速度9.5个百分点。民营小微企业贷款利率总体维持较低水平，贷款平均值利率6.82％，同比上升0.58个百分点。民营小微企业融资难融资喜显著减轻。

三是防止消弭根本性金融风险获得大力效益。坚决全面依法依规，运用存款保险基金，正式成立存款保险公司，采行并购接续方式，冷静联合接管并依法专业高效处理发包银行相当严重信用风险，做到好防止系统性金融风险和道德风险的度，最大限度维护存款人和其他客户合法权益，并极力超越刚性兑付，坦率了市场纪律。稳健处理消弭部分中小金融机构流动性风险。

适当应付输出性风险和金融市场波动，前进创建债券债权人较慢处理机制，稳健推展部分重点金融控股集团风险处理，金融风险整体发散，总体高效率。四是重点领域体制机制改革更进一步深化。持续前进利率市场化改革，完善中央银行利率走廊，大力培育贷款市场报价利率（LPR），更进一步非常丰富和完备中央银行价格型调控工具和手段。

完备宏观谨慎管理框架，前进系统重要性金融机构和金融控股公司监管。强化中央和地方金融监管协商，压实地方金融监管和风险处理的属地责任。

五是不断扩大金融对外开放成效显著。银行业、证券业和保险业大幅度放松市场准入,放松外资企业联合报、信用评级、银行卡整肃和非银行缴纳管理制度。

中国股市、债市被划入主要国际指数，推展沪伦通落地，发售以人民币计价的国际原油期货，人民币国际化和跨境用于获得新进展,金融反对一带一路建设力度增大。六是金融服务和管理水平持续提高。

持续追踪研究金融供给外侧结构性改革等经济金融热点重点问题。金融业综合统计资料全面前进，可行性创建了原始的资产管理产品统计资料体系。企业银行账户行政许可审核全面中止。

增强网络安全和信息化工作协商，缴纳整肃系统稳定运营。新版人民币成功发售，整治索要现金和压制假币违法犯罪获得新的效益。全面实现了二代国库信息处理系统（TIPS）退库业务电子化。

制订并实行了金融消费者滋扰分类标准。特大金融精准贫困地区力度，提升贫困地区基础金融服务水平。我国反洗钱和反恐怖融资言和评估报告通过金融行动尤其工作组（FATF）全会审查会，反洗钱监管获得大力进展。

大力推展探寻利用非信贷数据积极开展小微企业和三农联合报服务，提升联合报有效地供给。会议指出，今年以来，人民银行党委和全系统各级党组织充分发挥好把方向、管大局、健实施的起到，坚实积极开展不忘初心、牢记愿景主题教育，行党委班子坚决，系统上下了解自学习近平新时代中国特色社会主义思想，深入开展专题调研，审视问题，立行而立改为，极力实施管党治党主体责任，坚定不移保证党的路线方针政策在人民银行系统落到实处、看到实质。

人民银行系统干部队伍建设、法治央行建设、工会和青年工作、离退休干部服务、内部管理等各项工作获得新的效益。各分支行、各企事业单位和涉及单位按照总行统一部署，紧密结合本地区、本单位实际，深化改革、增强管理、创意发展，敢于担任，大力作为，做到了大量富有成效的工作，为地方经济发展获取了优质高效的金融服务，获得了优异成绩。会议认为，作好2019年下半年工作意义根本性，人民银行系统要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面秉持党中央、国务院决策部署，坚决党对金融工作的集中统一领导，坚决稳中求进工作总基调，坚决新的发展理念，坚决以供给外侧结构性改革居多线，坚决推进改革对外开放，紧紧围绕稳固、强化、提高、通畅八字方针，下大力气作好大位低收入、大位金融、大位外贸、大位外资、大位投资、大位预期各项工作，了解前进金融供给外侧结构性改革，增进经济金融持续身体健康发展。

会议特别强调，在当前简单严峻形势下，人民银行系统各级领导干部更加要忠诚四个热情，要竖立全局观念，理性看来形势，既要深信中国发展前途光明，又要充份认识到道路交错、艰难不少，充分发挥党的领导和中国特色社会主义制度的政治优势，维持定力，站稳脚跟。要坚决深化改革扩大开放不挽回，擅于逃跑主要矛盾化危为机。

要大力前进金融供给外侧结构性改革，全力前进金融机构公司管理，减缓建设多层次资本市场体系，大力发展普惠金融。要依法依规稳健处理金融机构风险，按照中央拒绝，压实金融机构、地方政府、金融监管部门责任，坚决处理高风险金融机构多吞并较少倒闭，增进构成谨慎理性的金融文化。

要坚决数量与质量锐意，在希望发展专业化特色化金融机构的同时，更为侧重结构优化和质效提高。会议拒绝，下半年重点作好以下工作：一是坚决实行务实的货币政策，维持开合有助于，及时预调微调。灵活运用多种货币政策工具，主动有助于展开逆周期调节，维持流动性合理充足，引领广义货币供应量和社会融资规模增长速度与名义GDP增长速度相匹配。

二是强化政策协商因应，减缓疏浚货币政策向实体经济的传导机制，更进一步唤起市场微观主体活力。坚持不懈抓好改良小微企业金融服务工作，深化民营和小微企业金融服务综合改革，保证构建小微企业贷款户数减少、贷款投入不断扩大、贷款成本有助于减少，反对优质民营企业不断扩大债券融资规模。特大金融贫困地区与乡村大力发展金融服务政策实施力度，增进构建高质量可持续扶贫。三是极力打好防止消弭根本性金融风险攻坚战。

按照防止消弭根本性风险攻坚战三年行动方案的部署和拒绝，严肃抓好贯彻落实。稳健处理和消弭各类风险隐患，攻下不再次发生系统性金融风险底线，最大限度地维护广大人民群众合法权益。要在大位快速增长的基础上以防风险，坚决进大门、木栅后门，在维持高压态势和维稳局面的同时，希望小型有特色的金融机构依法合规开展业务。

要坚决房子是用来寄居的、不是用来油炸的定位，实施房地产长效管理机制，按照因城施策的基本原则，持续强化房地产市场资金管控。四是充分发挥联合捉总起到，更进一步深化金融供给外侧结构性改革。之后深化利率市场化改革，有效地增进企业实际融资成本上升。

完善宏观谨慎管理框架和评估体系。强化中央和地方金融监管协商，完备地方金融监管体制机制。强化金融业法律顶层设计。

五是不断扩大金融对外开放。之后限制市场准入，急剧推展人民币资本项目对外开放，推展不断扩大人民币跨境用于。

六是大大提升金融服务和管理工作水平。坚实作好金融业综合统计资料、缴纳机构监管、信息网络安全、新版人民币发售、国库监督管理、联合报服务及个人联合报信息维护、反洗钱监管、金融消费权益维护等各方面工作。七是要因势利导发展金融科技，强化追踪调研，大力庆贺新的挑战。

减缓前进我国法定数字货币（DC/EP）研发步伐，追踪研究国内外虚拟世界货币发展趋势，继续加强互联网金融风险整治。八是继续加强中央银行政策宣传理解。

及时对此社会担忧，完备多层次专家咨询制度，平稳和引领市场预期。会议特别强调，人民银行各级党组织要按照不忘初心、牢记愿景主题教育的总拒绝，把自学教育、调查研究、审视问题、排查实施跨越一直，推展党建工作更进一步南北了解，保证主题教育获得实实在在的效益。一是之后捉浅捉鉴自学教育和调查研究。

各级党委要坚决探讨自学秉持习近平新时代中国特色社会主义思想这个主线，认认真真学原著觉原理。要了解自学秉持习近平总书记关于不忘初心、牢记愿景的最重要阐述、关于经济金融领域的重要讲话和指示精神，的组织积极开展专题学习研讨，贯彻在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央维持高度一致。必需牢记中国共产党人的初心和愿景，必需探讨金融领域的初心和愿景，必需使站位和作风适应环境初心和愿景，必需使能力确实需要担任愿景，必需极力赞成形式主义和官僚主义。

二是真刀真槍审视问题。深化审视剖析工作，弘扬自我革命精神。按照国务院金融委第六次会议拒绝，把党的领导和专业精神融合一起，提高五种能力：金融服务实体经济的能力，防止消弭金融风险的能力，适应环境国际化的能力，强化金融创新的能力，金融机构管理能力。

三是认真落实排查拒绝。党员干部要针对审视的问题表格，明确提出有效地整改措施，创建排查台账。要立查立改为，即闻即改为，对一时间解决不了的无非看著抓，持续整治，问题不解决问题决不罢休。

四是推展全面从严治党向两翼发展。各级党委尤其是主要负责同志，要增强政治担任，遵守好主体责任。

坚决民主集中制，恪守政治纪律和政治规矩，抓好人民银行系统纪检监察体制改革实施，勇于问责擅于问责，高质量前进视察巡视仅有覆盖面积，严肃积极开展员工出现异常不道德专项整治，切实加强内部管理和党内监督，认真落实中央八项规定精神，持续大力整治形式主义和官僚主义。五是极力严惩金融领域贪腐。全系统要了解秉持习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上的重要讲话精神，深刻印象了解当前反腐斗争的简单严峻形势，严肃吸取金融领域相当严重违纪违法案件教训，深入开展警告教育，以案为鉴，以案促改，探讨金融乱象背后的利益指使和关系纽带，坚决贤字当头，融合行业特点，大大增大反腐斗争力度。

会议拒绝，人民银行系统要转变思想方法和工作作风，把主题教育同秉持习近平总书记关于金融工作的重要讲话和命令请示精神紧密结合一起，同更佳地肩负起党中央彰显的根本性愿景任务紧密结合一起，同大力弘扬革命传统和优良作风紧密结合一起。一是进一步提高服务大局的主动性，谋求出有实招、闻实质。

二是灵敏冷静防止系统性金融风险。及时精确辨别金融风险程度和传染渠道，综合考虑到风险处理有可能对市场带给的影响，做到好工作的力度和节奏，极力切断风险蔓延。三是抓住实施金融监管协商机制。

抓住创建金融委办公室地方金融监管协商机制，推展创建地方金融监管和风险处理协商机制。四是主动跨前两步作好金融服务，让人民群众实在办事舒坦、有取得感觉。

五是大力作为压制非法金融广告等非法金融活动。六就是指实际抵达自学糅合国际经验。既要解放思想，有国际视野，还要一切从实际抵达，作好调查论证。

七是更进一步强化法治观念和法治思维，提升运用法治思维和法治方式解决问题的能力。八是鼓舞干部敢于担任、干事创业。

更进一步完备干部考核评价机制，勇于用人、擅于用人。坚决严管厚爱结合，鼓舞约束锐意，对受到问责、过后展现出引人注目的干部，符合条件的可之后用于，竖立独特的干事导向。会议声援，人民银行系统干部职工要更为密切地团结一致在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，担任作为，赴任品行，创造性地作好中央银行各项工作，以出色的成绩庆贺中华人民共和国正式成立70周年。

外汇局领导班子成员、总会计师、总经济师，人民银行各司局、党委各部门负责同志，巡视组组组长，参事室参议，在京单位负责同志，各驻外机构主要负责同志，驻纪检监察组负责同志在主会场参与会议。人民银行副省级中心分行以上分支机构领导班子成员及部门主要负责同志，地市中心分行主要负责同志，京外单位负责同志在分会场参与会议。中央财经委员会办公室、国务院办公厅、审计报告金融审核一局有关同志应邀出席会议。

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