在河北大气污染防治工作中，矿山环境整治是一项最重要内容。2014年起，河北以铁路、高速公路两侧和城市周边等632个露天矿山为重点，限期积极开展矿山环境治理攻坚，明确提出5年内全省矿山环境全面提高。但记者了解到，河北矿山环境治理历史欠账多，特别是在荒废无主矿山数量多、管理可玩性大。

不受市场行情及政策性因素影响，矿企投放管理积极性较低。此外，矿山地质环境完全恢复管理保证金缴存额远高于管理成本，造成许多矿企宁愿退出保证金也不管理，涉及制度亟须完备。

　　历史欠账多荒废矿山管理是难题　　记者了解到，由于历史上规范严加、管理疏于及私凿乱采相当严重，特别是在近年来大气污染管理中政策性重开了一批矿山等原因，河北构成大量责任主体灭失的至此荒废矿山必须管理，由于管理费用低、地方财政紧绷等原因，荒废矿山管理难度很大。　　河北省国土资源厅地质环境处副处长魏风华说道，河北过去最多时有2万多个矿山，经过近年来矿业秩序整顿和矿产资源整合，目前有证的矿山只有4000多个，其他的基本都灭失了。

这些荒废无主矿山都必须政府出资管理，大约测算须要200亿元。　　矿山地质环境完全恢复1平方公里大约须要花费1000多万元，特别是在“白茬山”管理不仅技术难度大、管理费用更高。

而不受经济形势及河北经济结构调整等影响，各市、县财政广泛紧绷。记者了解到，承德市今年一季度财政收入同比上升26%，个别县区特别是在以矿业居多的县区上升50%左右，下半年工资都成问题，在矿山环境上增大投放力不从心。

某县国土部门负责人说道，这个县荒废矿山环境整治近年来完全没一动，财政没有钱。　　不受市场、政策影响矿企环保积极性较低　　在矿山环境治理攻坚行动中，河北重开查禁铁矿不合理、设置不规范矿山及对矿山地质环境展开完全恢复的同时，对符合要求的生产矿山则积极开展诱导烟尘、达标排放、完全恢复生态等环保整治。但由于矿业市场萧条、政策性或APEC会议等原因，近年来河北矿企正处于大面积长时间投产状态，企业参予环境整治的积极性不低。　　井陉县过去有390多家矿山，从2013年以来为实施大气环境管理方案展开矿山关闭统合工作，目前全县矿企已增加到57家。

记者在井陉太行化工建材有限公司看见，矿区修建储料大棚和除尘设施，一条水管合到山上，用作放炮时灭火增加扬尘。公司董事长贾社多说道，公司在能掌控的环节都采行了措施，近年来每年环保投放100多万元，去年仅有买了一辆雾炮车就花上了100万元。

　　记者专访了解到，市场萧条、政策性因素等客观上给矿山环境整治带给可玩性。井陉一家石子厂负责人回应，每年采暖期、轻污染天气三级号召及APEC、两会等最重要会议期间，公司都必需复工，一年铁矿期也就三四个月。而且现在石子20多块钱一吨，没利润，腊不如不腊，再行拒绝吸管资金来做管理太难了。

　　一些基层国土部门工作人员回应，矿山逐步关闭查禁是经济转型大势所趋，矿山环境整治也是大气污染管理的必定拒绝，但在整治过程中遇上的一些问题须要引发注目。目前河北省拒绝采矿证届满后矿山立刻重开，但一些企业交纳了几十年的出让金，采矿证届满了而转让期限还将近，企业蒙受损失，更容易引起不平稳因素。井陉县富山建材有限公司2012年获得矿权，转让年限是30年，按石家庄市的拒绝，这个矿山到2017年就得重开，到时大约有一多半资源铁矿不完了。

　　须要完备制度源头管理　　矿山地质环境完全恢复管理保证金制度是保证采矿权人贯彻遵守矿山环境保护与完全恢复管理义务的一项最重要制度。但记者专访了解到，目前保证金广泛缴存额度较低，造成企业宁愿退出保证金也不投放管理。同时国有大矿导致地质环境毁坏不存在监管难题。

　　井陉县国土局副局长刘保生说道，县里保证金是根据矿山面积交纳，约1平方米10多元。这是省里几年前制订的标准，获得现在来管理显然过于。而记者了解到，一些市、县按出矿量来交纳保证金，额度更加较低。

“一些矿企老板只是为了拿矿证才递保证金，交纳保证金出了办证的一个申请了，很多人递了就没有想，也压根没有想要管理。这必须制订完备有关监管制度，增大执法人员监察力度，倒逼矿山企业遵守矿山环境保护与管理责任。”魏风华说道。　　武安市铁矿、煤矿、建材矿山等毁坏的山体大约有9万多亩。

记者在一份武安市矿山地质环境影响分布图上看见，集体和个体矿山影响范围用红色标示，国有矿山影响范围用黄色标示，黄色色块占大约三分之二。“就是说，武安矿山环境毁坏一多半是国有大矿导致的。

以前好多家国有大矿在这里铁矿，采完就回头了，留给被毁坏的山体。目前仍在当地铁矿的国有大矿矿证都是部里批，我们管不了他们，这些大矿的保证金不出了好几亿收不上来。”武安市国土局一名工作人员说道。　　同时，目前保证金只有缴纳的政策，如何归还、标准是什么等没明确规定。

基层国土部门工作人员建议，不应尽早制订完备与矿山环境治理相配套的管理办法和技术拒绝，如矿山地质环境完全恢复管理保证金归还管理办法、矿山地质环境管理工程验收标准等并尽早实行。此外，在目前矿山环境整治中暴露出过去矿山审核严加、监管不做到等问题，不应完备涉及监管制度并实施做到，做源头预防。

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